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统筹好开放发展和经济安全
来源: | 作者:王 静 来源:经济日报 | 发布时间: 2022-02-07 | 843 次浏览 | 分享到:

统筹好开放发展和经济安全是经济全球化背景下构建新发展格局、实现高质量发展的必由之路。习近平总书记指出:越是开放越要重视安全,统筹好发展和安全两件大事,增强自身竞争能力、开放监管能力、风险防控能力。对外开放是我国的基本国策,以开放促改革、促发展是我国现代化建设不断取得新成就的重要法宝。对外开放推动我国现代化建设不断取得新成就,也使我国与外部世界的联系互动更加频繁紧密,我国经济发展也更容易受到外部市场的冲击。当前,新冠肺炎疫情严重冲击了各国经济的稳定,经济全球化遭遇逆流,保护主义、单边主义上升,暴露出全球产业链的高度脆弱性和经济全球化蕴藏的风险,国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻调整。在这种形势下,我们必须用好辩证思维,深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求,深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战,贯彻总体国家安全观,在全面深化改革、高水平对外开放的过程中确保经济安全。

习近平总书记指出,安全是发展的前提,发展是安全的保障。一方面,开放与发展是经济安全的物质基础和重要保障,开放不仅有利于经济发展,根本上也有利于国家安全。可以说,开放是最持久的安全,发展是最稳固的安全。另一方面,开放发展又必须在经济安全的前提下才能实现、才可持续。当前和今后一个时期是我国各类矛盾和风险易发期,各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多,我们既要善于运用开放发展来夯实国家安全的基础,又要善于塑造有利于高质量发展的开放环境。

统筹好开放发展和经济安全,必须提升开放发展的广度和深度。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,客观要求我国发挥巨大内需潜力,实现国内市场与国际市场相互联通、国内资源与国际资源互接互补。持续推动高水平开放是构建新发展格局的基本要求。提升开放发展的广度和深度,要以共建一带一路高质量发展为抓手,推动更大范围开放;要以自贸区和自贸港的先行先试为探索,稳步拓展规则、管理、标准等制度型开放,推动更深层次的开放。实践表明,与世界经济深度融合,你中有我、我中有你的经济格局更为安全。我们必须在更大范围、更广领域和更高层次上开展国际经济合作,充分发挥我国超大规模市场优势,充分利用国内国际两个市场两种资源,集聚全球优质资源,在国内国际双循环相互促进中实现高质量发展。

统筹好开放发展和经济安全,必须解决经济安全的痛点和难点。在开放发展中维护经济安全,必须切实增强忧患意识,坚持底线思维,着力防范化解各类重大风险,确保不发生系统性风险。要从整体上构建经济体系的安全保障体制,建立和完善经济安全防控机制,提高应对风险、迎接挑战、化险为夷的能力,更好防范全球经济系统中隐藏的灰犀牛黑天鹅对经济稳定带来的冲击。为此,我们应当围绕核心基础技术、关键基础材料等薄弱环节,多渠道加大支持力度,加快补齐产业链供应链创新链短板,构建自主可控、安全可靠的国内生产供应体系,破解经济发展的卡脖子问题;通过构筑与更高水平开放相匹配的监管和风险防控体系,健全金融监管和市场监管,健全开放安全保障体系,加强跨周期政策设计和逆周期调节,丰富风险应对政策工具,防止资本无序扩张,防范跨境资本异常流动风险,防范世界经济波动和国际经济政策外溢效应带来的风险冲击;要坚持以公平正义为理念引领全球治理体系变革,加强宏观政策协调,维护世界贸易组织和国际经济金融机构的多边合作体制,树立共同体意识,强化系统观念,增强政策协同,防范系统性风险。

总之,当今世界正经历百年未有之大变局,世界进入动荡变革期,我们将面对更多逆风逆水的外部环境,必须增强忧患意识、始终居安思危,统筹发展和安全,在继续扩大高水平对外开放的同时,保持高质量发展和高水平安全的良性互动。要看到,实现开放发展和经济安全的动态平衡,关键在统筹,我们要在深入把握发展和安全辩证关系的基础上做好统筹工作,加强国内循环与国际循环的统筹,注重宏观措施与微观措施的协调,兼顾短期政策与长期政策的配套,突出重点,把握着力点,确保我国经济安全和国家安全


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